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La hacienda pública en el espacio regional. Los desafíos de reorganizar las instituciones y la burocracia fiscal tras la independencia

Elvira López Taverne

Resumen


El artículo aborda el proceso de organización de las instituciones y la burocracia de Hacienda en el espacio regional de la naciente república de Chile, en la primera mitad del siglo XIX. La ruptura colonial supuso quiebres y transformaciones importantes en todos los niveles de la administración, y la Hacienda pública no fue una excepción. Sin embargo, en este ámbito se observan también fuertes continuidades con el pasado colonial; la coyuntura bélica y la urgente necesidad de financiar materialmente el incipiente Estado implicó desafíos mayores: los nuevos gobernantes se enfrentaron a la precariedad institucional, material y de capital humano. Por otra parte, la ruptura política no alteró las estructuras sociales, y el tejido social que sustentaba la burocracia varió poco. Así, los impulsos y proyectos transformadores chocaron con prácticas de “antiguo régimen”, como los vínculos sociales, familiares y de amistad que se habían tejido al interior del cuerpo de funcionarios, y que influían e incluso determinaban los mecanismos de contratación, jerarquización y ascenso. Mediante el análisis de dos casos de estudio: un expediente por malversación de fondos en Valdivia el año 1828 y la organización de la aduana de Valparaíso bajo el gobierno de Bernardo O’Higgins, nos adentraremos en la cotidianeidad de la administración, para ver desde una escala local los problemas y desafíos que supuso la organización de la Hacienda pública en el espacio regional.

Palabras clave: Hacienda Pública, Burocracia regional, Formación estatal, Chile XIX.


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