Estado Y Tierra En Mendoza (Argentina): Fundamentos Y Consensos En Torno A La Ley De Colonización De 1951

Ivana Hirschegger

Autores/as

Ivana Hirschegger CONICET

Resumen

En la provincia de Mendoza, hasta el año 1951, no existía una
ley de colonización. Fue a través de ésta, que el Estado provincial
intentó atender la problemática de manera integral,
sentando las bases jurídicas para la acción colonizadora en
el territorio mendocino. El presente trabajo tiene por objetivo
estudiar dicha ley, incluyendo sus antecedentes principales y
el tratamiento legislativo del proyecto que le dio origen, en
busca de detectar los intereses y objetivos perseguidos por el
gobierno provincial en cuanto a esta cuestión. Este diseño institucional
será contemplado a la luz de las características geográficas,
ambientales, demográficas y socioeconómicas de la
provincia, a fin de observar si las políticas agrarias en general,
y las propuestas de colonización en particular, se adaptaban a
ciertas particularidades de la realidad provincial, y buscaban
dar respuestas al sector rural en un contexto de crisis de producción
agrícola e irregularidades en el sistema de tenencia
de la tierra. Por último, intentaremos una comprensión del
funcionamiento de la ley a través de su ejecución, mostrando
las primeras acciones emprendidas por el Estado para la
formación de colonias agrícolas en diferentes departamentos
de la provincia.

Palabras claves: Estado, colonización, Mendoza.

Citas

Balsa, Javier, “Discursos y Políticas agrarias en la Argentina”. América Latina en la historia Económica. N° 3. México. 2012.

Balsa, Javier, “Los avatares de la reforma de la ley de colonización durante el primer peronismo (1946-1955)”. Girbal-blacha, Noemí y Mendoça. Sonia (Dir), Corporaciones Agrarias y políticas públicas en América Latina. Rosario. Prohistoria Ediciones. 2013.

Balsa, Javier, Los debates parlamentarios sobre la ley de colonización (1939-1940). Revista de Historia Americana y Argentina. Vol. 48. N° 2. 2013.

Belini, Claudio, “Estado y Política Industrial durante el Primer Peronismo (1946-1955)”. Berrotarán, Patricia, et al (comp.). Sueños de bienestar en la Nueva Argentina, Estado y políticas públicas durante el peronismo.Buenos Aires. Imago Mundi. 2004.

Bianchi de Porras, Rosa, Malargüe. Memorias de medio siglo, 1950-2000. Mendoza, Municipalidad de Malargüe. 2001.

Blanco, Mónica, Reforma en el agro pampeano. Arrendamiento, propiedad y legislación en la Provincia de Buenos Aires 1940-1960. Buenos Aires, Unqui, 2007.

Blanco, Mónica, “La Colonización como estrategia de cambios en la estructura agraria pampeana. Propuestas y debates en los inicios del siglo XX”. III Jornadas Interdisciplinarias de Investigaciones Regionales. Enfoques para la historia.Mendoza. 2013.

Cépparo, Eugenia et al, “Procesos de reestructuración en el área rural del Sur de Mendoza. Iniciativas públicas frente a los desafíos socio-territoriales locales”. II Jornadas de Investigadores de las economías regionales. Tandil. 2008.

Chávez Rocío y Paolucci, Lucía, “Pequeños productores y acceso a la tierra. El caso de “Colonia El Rincón”, en el Partido de Salto, Provincia de Buenos Aires”. Tercer Congreso de Estudios sobre el Peronismo (1943-2012). Jujuy. 2010.

Girbal Blacha, Noemí, “El cambio de rumbo de la economía argentina peronista (1949-1955). El crédito agrario y los consejos regionales de promoción”. Ciclos.Año X, N° 20. segundo semestre de 2000.

Girbal Blacha, Noemí, “Políticas Públicas para el agro se ofrecen. Llamar al Estado peronista (1943-1955)”. Mundo Agrario. Revista de Estudios Rurales.Nº 5. Centro de Estudios Históricos Rurales. Universidad Nacional de La Plata. Segundo semestre de 2002.

Girbal Blacha, Noemí, Mitos, paradojas y realidades en la Argentina peronista (1946-1955). Una interpretación histórica de sus decisiones político-económicas”. Buenos Aires, Universidad Nacional de Quilmes, 2003.

Hernández, Antonio María, Derecho Municipal. Buenos Aires, Depalma, 1997.

Hespanha, Antonio María, La Gracia del Derecho. Economía de la Cultura en la Edad Moderna. Madrid, Centro de Estudios Culturales, 1993.

Hirschegger, Ivana, “El bienestar social durante el peronismo clásico. La expansión de los servicios de salud hacia las áreas rurales de los municipios de la provincia de Mendoza (1946-1955)”. Mundo Agrario. Vol. 11. Nº 21. La Plata. 2010.

Hirschegger, Ivana, “Estrategias estatales en la vitivinicultura mendocina. Políticas de or-denamiento y de fomento a la producción (1946-1955)”. Barrio, Patricia (Dir.). Crisis y transformaciones en la vitivinicultura mendocina (1890-1955). Mendoza. Facultad de Filosofía y Letras. Universidad Nacional de Cuyo. 2010.

Hirschegger, Ivana, “¿Mero interés político o ineludible necesidad de la comunidad lo-cal?”. Sanjurjo, Inés (Comp.). Pequeños espacios ex-céntricos Instituciones, sociedad y economía en la periferia de Mendoza (1900 -1955). Rosario. Pro-historia. 2012.

Hirschegger, Ivana, “Políticas sociales en un territorio periférico: cambios y persistencias en el departamento General Perón. Mendoza (1950-1955)”. Revista de Estudios Socioterritoriales. N° 14. Tandil. 2013.

Lacoste, Pablo, “Malargüe, Historia y perspectivas”. Diario UNO. Mendoza. 1997.

Lázzaro, Silvia, “Estado y arrendamientos rurales en los años 50”. Ciclos. Año VII. Vol. N° VII. Primer semestre de 1997.

Lázzaro, Silvia, Blanco, Mónica y Blanco, Graciela, “Agro, políticas públicas y corporacio-nes en los gobiernos peronistas”. Revista del ISHIR. N° 6. 2013.

Lattuada, Mario,La política agraria peronista (1943-1983). Tomo II. Buenos Aires, Centro Editor de América Latina, 1986.

Masini Calderón, José Luis, “Tierras, Irrigación y colonización en Mendoza a principios del siglo XX (1900-1917)”. CEIDER. N° 11. Mendoza.UNC. 1994.

Masini Calderón, José Luis, “Mendoza y sus tierras, y frontera del Sur en torno a 1880”. Mendoza, Estudios Alfa, 1958.

Masini Calderón, José Luis, Colonización en Mendoza. Ley 2021 (1945-1982). Mendoza, Editorial de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional de Cuyo, 1996.

Mata Olmo, Rafael, “Aportaciones al estudio del problema de la tierra en las zonas áridas de la provincia de Mendoza. Malargüe. 1874-1988”. Boletín de Estudios Geo-gráficos. Vol. XXV. Nº 88. Mendoza. 1992.

Ramacciotti, Karina, “Ideas y prácticas en la política sanitaria del primer peronismo, 1946-1955”. Ciclos. Año XIV. Vol. XIV. N° 27. Buenos Aires. 2004.

Rodríguez Arias, Julio y Guibourdenche De Cabezas, Marta, “El desarrollo de zonas áridas y semiáridas del centro-oeste. Caso de Estudio: El departamento de Malargüe. Mendoza”. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Universidad Nacional de Cuyo. Centro de Estudios Interdisciplinarios de fronteras argentinas (CEIFAR), 1975.

Ruffini, Marta, “Peronismo, burocracia y tierra pública. La campaña Patagonia (1953)”. Ruffini, Marta y Blacha, Luis, Burocracia,tecnología y agro en espacios marginales.Rosario. Prohistoria. 2011.

Salomón Tarquini, Claudia, “Estrategias de acceso y conservación de la tierra entre los ranqueles (Colonia Emilio Mitre, La Pampa, primera mitad del Siglo XX)”. Mundo Agrario. Vol. 1. Nº 21. Segundo semestre de 2010.

Sanjurjo de Driollet, Inés, “Frontera indígena y colonias agrícolas en el sur de Mendo-za entre 1854 y 1916”. Richard-Jorba, Rodolfo (comp.), La región vitivinícola argentina. Transformaciones del territorio, la economía y la sociedad (1970-1914). Buenos Aires. Universidad Nacional de Quilmes. 2006.

Sanjurjo de Driollet, Inés y Hirscheger, Ivana, “El municipio urbano en las Constituciones mendocinas de 1910 y 1949”. Cuadernos de Historia Nº 20. Córdoba. 2011.

Skocpol, Theda “Bringing the State Back, Strategies of Analysis in Current Research”. Evans, Peter, Rueschemeyer, Dietrich and Skocpol, Theda (eds.). Bringing the State Back. UK Cambridge University Press. 1985.

Velazco, Matilde, “La horticultura en Mendoza”. Boletín de Estudios Geográficos. Nº 39. Vol. X. abril-junio de 1953.

Zuccherino, Ricardo, Teoría y Práctica del Derecho Municipal. Buenos Aires, Depalma, 1977.